第685章 太平年之愿
第685章 太平年之愿 (第2/2页)「一个社会若全靠律法维系，那便是人心坏了。」
「什麽事都等官府裁决，什麽冲突都靠对簿公堂，那还要乡约、族规、公议做什麽？道德、信义、人情，难道都不要了？」
他拿起一份草稿，指向其中一条：「你看这条，「钱债纠纷，月息过三分者，债主负刑责』。写得明白。可民间放贷，真有几人会去告官？多数是忍了，或是私下解决。若人人都去告，衙门审得过来吗？审了又能执行吗？最後不过是空文一张。」
沈一贯问道：「那子霖兄以为，民律当如何定？」
苏泽说得乾脆：
「刑律要「重』，民律要「慎』。」
「刑律关乎人命公道，必须严厉明确，不容模糊。但民律不同，它理的是日常纷争，宜粗不宜细，要给民间自决留出余地。」
他举例道：「比如债务纠纷。我曾见别处做法，官府原则上不介入纯民间债务，除非涉及欺诈、胁迫。」
「为何？因为债务多是信用之事，靠的是双方信守承诺。若事事依赖官府追讨，那契约精神何在？人与人之间的信任何在？」
沈一贯若有所思：「所以民律不该包罗万象？」
苏泽点头说道：「正是如此。」
「民律该定的是底线原则，比如禁止高利盘剥、保护妇孺继承权、明确田契效力。」
「至於具体纠纷，应鼓励乡约调解、族中公议。只有调解不成，或涉及重大不公，才诉诸官府。官府审理时，也要酌情考量民情风俗，不能死抠条文。」
他顿了顿，加重语气：「最要警惕的，是权贵利用「恶法』盘剥百姓。律条若定得太细太严，他们反而能找到漏洞。」
「比如田赋徵收，若律法规定「逾期不纳，田产充公』，豪强便可勾结胥吏，故意拖延百姓缴纳，再依法夺田。看似合法，实则吃人。」
沈一贯听得後背发凉。
他原以为律法越细越好，现在才明白其中凶险。
苏泽最後总结：「治国不能只靠律法。律法、道德、风气缺一不可。」
「没有道德底线，律法再严也是空壳。没有良善风气，条文再多也束不住人心。」
「我们要做的，是让律法守住底线，同时培植公义、信实、仁恕的社会风气。这才是长治久安之道。」沈一贯良久无言。
沈一贯这才发现，自己从没有站在如此高度，思考过治国根本。
什麽是宰辅之才？
这就是了！
不纠结於细枝末节，不沉迷於权术制衡，而是直指问题的核心。
每一步改革，都要权衡利弊，预见十年、二十年後的影响。
自己还差得太远。
沈一贯说道：
「那李阁老的这份纲要？」
苏泽说道：
「刑民分开，乃是大势，这是不可违逆的，李阁老主持修律，这个方向是绝对正确的。」
「但是李阁老主要是立法，要如何将立法推广下去，是我们中书门下五房要操心的事情，这件事的难度不亚於立法。」
沈一贯领会了苏泽的想法，他说道：
「霖兄是说地方衙门也要跟着改？」
苏泽点头说道：
「知我者肩吾兄也！」
「如今州县衙门，刑名、钱谷、民事混为一谈。一个县令，既要审命案，又要断田界，还要催赋税。纵有三头六臂也难周全。更别说胥吏、捕快藉此上下其手，往往将民事纠纷拖成刑事重案，从中勒索。」「我的想法，是仿效京师，将刑民分开。」
「省、府、县，皆设刑、民二房。刑房专司命盗、奸猾、斗殴等刑事；民房处理田土、钱债、婚姻、继承等民事。两房各有主事、书办、差役，互不统属。」
「现有的书吏、衙役、捕快，都进行分流。两者俸禄、考课分开，避免混岗滥权。」
「对地方官的考核也要改。」
「地方官员政绩考核，刑案破获率、重案上诉率纳入刑房考成；民房事务则不列入官员考核。」「为何？民事本多琐碎，若与官帽挂钩，必有官员为求「息讼』而压制民诉，或为显「政绩』而滥兴诉讼。民事之要，在於「化解』而非「办案』。」
沈一贯又问道：
「若是事情分别涉及到刑事和民事，又要如何？」
苏泽也早有方案：
「若一案中既涉刑事又涉民事，比如斗殴致伤，既要治罪又要赔银，则「先刑後民』。」
「刑房审清罪责，判定刑罚；民事赔偿部分，可移交民房继续调解或裁决。两房文书互通，但职权分明，避免相互推诿。」
沈一贯沉思片刻：「此法若能推行，确可解地方司法之困。只是朝廷如今财力，能否支撑州县分设两套人马？」
苏泽道：「不必一步到位。先在通商口岸、赋税重地试行。这些地方商事纠纷多，民事繁冗，分开审理反倒能提高效率。待成效显现，再逐步推广。」
「李阁老那边？」
苏泽说道：
「李阁老那边我会亲自去劝，刑律宜细不宜粗，每条罪状、刑罚皆须明确，减少官员自由裁量之余地。民律宜粗不宜细，定原则、划底线，具体细则可容地方依风俗微调。」
「律法若是不体民情，那就是违背人伦的恶法。」
沈一贯深吸一口气，拱手道：「听君一席话，胜读十年书。一贯受教了。」
苏泽摆摆手：「肩吾兄不必过谦。鸿胪寺统摄四方外交，亦是国之大政。」
「只是提醒一句，无论外交还是内政，道理相通，过刚易折，过细则僵。把握好分寸，才是为政之要。」
苏泽叹气道：
「让百姓致万年太平，神仙不能为也；让百姓致千年太平，圣人不能为也；让百姓致百年太平，已经是吾等能做到的极限了。」
「可身居你我的位置，若是不能让百姓致十年太平，那就是有亏於天地了。」
沈一贯听完，总算是明白为何苏泽明明做了这麽多事，却总还觉得不够。
这份致天下太平之念，让沈一贯内心也翻腾起来。
他郑重说道：
「沈某愿意助子霖兄，致百年太平！」