第262章 改革住房
第262章 改革住房 (第2/2页)关于奢侈品、贵重品的管控，李纯又有了新的想法，在国内和夷人地区搞特许经营制，也就是只有特定的企业、商家才能从事奢侈品、贵重品的收购和贸易，这样就能彻底堵死私下交易的漏洞。
不久朝廷下发诏书，规定各地凡是从事经营奢侈品、贵重品的企业、商家，全部要到所在的道、路商贸厅，申请某种行业的特许经营，，只有拿到了特许经营证，才能经营这些产品，特许经营证原则上只发给华人企业。
后面李纯又让商贸部出台一项政策，所有属于奢侈品范围的产品，只能运到国内专门的市场交易，只能卖给华人。夷人地区出产的贵重品，可以在在本路交易，但是只能卖给华襄两族，而且也要加征税费。
李纯这样做，算是藏了点私心，那就是世界上最好的东西，应该汇集到国内来，让华人来享用。各路的襄人也只能购买本路出产的贵重品，不能购买其他各路出产的奢侈品、贵重品。
至于夷蛮两族，经济能力有限，购买普通物资就好，帮他们省点钱。
李纯认为，对于奢侈品、贵重品进行特许经营，相当于将这些重要物资控制在华人企业里，间接帮助华人企业增加了收入。
同时，朝廷还批准各道、路设立一个经营奢侈品、贵重品的特产公司，养殖、种植、开采、加工辖区内特有的名贵物资，这样既可以给给道、路增加收入，也是加强这些名贵物资的管控。
李纯还认为，虎是华夏重要的图腾动物，也是重要的保护动物，禁止民间狩猎、养殖、交易虎制品，只有特许的道、路特产公司才能养殖老虎，每年限量供应。
所产的虎制品，统一由内侍监调配采购，虎骨、虎鞭等具有医用功能的，由医药部调配到太医院、中央医院等大型医院，虎皮、虎肉等可以由内侍监赏务处加工后，作为御用和赏赐用品。
民间有些搞杂耍、马戏性质的团队，不得私自豢养老虎，但是可以租用相关道、路养殖的老虎，如老虎死亡，虎制品依然由各道、路交由内侍监统一调配采购。
李纯这样不断的收紧对名贵物资的控制，有两个打算，一是逐步将世界范围内的名贵物资掌握起来，重点向华人群体供应，二是朝廷控制这些资源后，以后要逐步实现垄断经营。
到了元和30年下半年，眼见就快到了襄人全部要迁出国内的时间点，李纯认为蛮人地区刚征服不久，短时间就把国内剩余的襄人都迁过去，有点过于匆忙。
于是，李纯决定，将襄人外迁的时间延长2年，到元和32年底前，所有的襄人必须迁移到夷人、蛮人地区，如果仍有抵制的，将进行强行迁移，送到蛮人地区。
由于这次东济岛、库页岛、东流群岛的襄人也都要迁出去，李纯就开始想如何利用这几个地方。
前些年很多犯人持续流放到肃慎东部一带，这些流放犯后面基本都留下来，还生儿育女，当地基本饱和了，无法持续再执行此政策。
李纯认为，既然夷人的犯人可以结扎后流放，其实也可以使用华人，不然到哪里找那么多的流放地，这些结扎后的流放犯就统一送到库页岛。
国内也存在穷困、无地、负债、破产、流浪的人群，也可以采取自愿的方式，结扎后安置到东流群岛，既可以减轻国内的人口压力，也可以让他们过上好一点的生活。
由于库页岛的容量有限，只接受二十年刑期以上的流放犯，对于其中的非暴力罪犯，如果愿意去东济岛，可以提出申请，经东济领审查批准后，转到东济岛，但仍是流放犯的身份，如果犯有较大错误，将驱赶回库页岛。
刑期二十年以上的罪犯进行流放，二十年刑期以下的罪犯管理模式也该进行修改。
有很多罪犯，对其他人进行伤害，然后就靠关押他们来进行惩罚，有些受害人的损伤无法弥补，官府还要拿出专项经费，来维持监狱的运行，那些罪犯过得也痛苦。
李纯有一种新的思路，设立一批农场、工厂、矿场，成为劳改场，所有服刑犯在那里集中劳动，产生价值，所获的价值分成三个部分。
五成用于补偿受害人，每年一支付，直到达到审判院判罚的标准，如果在服刑时已经在经济上补偿受害人，这五成金额则支付给犯人的家属，帮他们改善生活。
两成由劳改场扣除，作为日常运营的费用，剩下三成交给犯人，他们可以在劳改场内的商店内购买所需物资。
当然，所选择的农场、矿场、工厂，应当是便于集中管理、技术简单的那种，确保劳改场好管理。
如果在劳改场认真接受改造，给受害人、家属也进行了补偿，即按正常刑期释放，表现较好的可以减刑。
如果在劳改场仍然死不悔改、偷奸耍滑、殴打欺凌他人，情节较重的，全部进行结扎，终生流放到库页岛。
在库页岛上的流放犯也是按照劳改场的模式，劳动所得也是分成三份，确保他们通过劳动改造，既可以对社会有点贡献，也可以减轻朝廷经济负担，成为自筹自支的单位，司法部门只需派人管理就好。
对于在库页岛不服从管理、试图逃跑，再次犯罪的，如果是流放二十年的，改为终身流放，如果是终身流放的，迁移到得抚岛。
当初在划界时，将南千岛群岛划归国内，北千岛群岛划归瀚海路北地郡，北千岛群岛南部的许多小岛，全部划为生态保留区，成为无人区。
得抚岛就是南千岛群岛最北边的一个岛，上面的居民原为虾夷人，已经全部迁走，这个岛面积小，环境比库页岛更差。
那些在库页岛不安分、敢于逃跑、惹事的流放犯全部安置到得抚岛，让他们终生困在这个小岛上，将恶人们关在一起，不怕他们相互折腾。