第174章 腐化领域的惊人效果（13K大章，求月票求订阅）
第174章 腐化领域的惊人效果（13K大章，求月票求订阅） (第1/2页)「如果语言能消灭敌人，教徒们虔诚地祈祷了上千年，早就没有敌人了。但是，敌人还在，所以语言没用。」欧文停了一下，目光从每个人脸上扫过：「我认识你们每个人。你们加入的时候，我都审查过，有人是因为钱，有人是因为信仰，有人只是在家门口看到CMCS的牌子，走进来看看是什麽，也有的人，可能有其他的目的。」
布鲁克感到自己的手心有点冒汗。
显然欧文不是傻子，他知道有人目的不纯，但是他依然没有阻止。
布鲁克不知道欧文的目的是什麽，也不知道谁是卧底，是不是露出了什麽破绽，才被欧文发现的。
他突然发觉，欧文似乎也不是那麽简单。
欧文继续道：「但现在站在这里的人，没有一个人是被迫留下的。你们随时可以走。外面的人不会拦你们。我也不会。」
「但我想让你们知道一件事，外面那些人不会因为你们走了就放过你们。你们离开之後，你们的生活不会变好，他们也不会说这个人退出了，他是好人」，他们会说又一个堕落的天主教徒」。」
众人闻言，有些骚动，有些愤怒。
「我刚来这里的时候，我还在想，这个世界不该是这样的，我希望做一些改变。我那时候还在问为什麽」。为什麽那些帮派能随意欺负穷人，为什麽保护费能收到老人身上，为什麽警察看到街边有人躺在地上也不停下来问一句。」
「我那时候觉得，如果我能找到答案，一切就会好起来。」
「但是，後来我很快就发现，寻找为什麽」是最没用的。那些欺负人的人不会回答你为什麽，因为他们不在乎你，因为他们的自的就是欺负你，就是压迫你。所以，答案只有一个，站出来，武装自己，让他们知道你不是那种会被欺负的人。当你站出来之後，他们才会停下来想一下，自己在做什麽，值不值得。」
「我们很强大吗？不，我们连枪都没用过。我们只是站起来，站在一起，用了一些可笑的棍棒。然後呢，过去的一段时间，我们逼退了四夥黑帮。对方加起来超过一百人。我们伤了多少人？四个，还没有一个人伤到要害。」
「我来告诉你们这条街发生了什麽变化。一个月前，这里有两夥人抢地盘，晚上十点之後没人敢出门，老人买菜不敢走远路，小孩放学不敢在巷子里跑，便利店老板被砸了两次收银机。」（便利店老板：「欧文说得对！」）
「现在那些帮派去哪儿了？我不知道。你们知道吗？」
一个年轻母亲回答道：「他们不敢来了！那些混球不敢来了！」
欧文笑道：「对，他们不来了。因为他们发现来这里会挨打。我们让他们看清楚，这里不是他们随意撒野的地方。」
「我告诉过你们，我不打第一枪。这不是软弱，这是承诺。现在的敌人还不需要动枪，棍子就足够了。我也会对你们承诺，我不会让你们替我去开枪。我也不会让你们站在前面，自己躲在後面。如果有一天需要开枪，我会是第一个。」
「CMCS不需要让任何人替我挡子弹。我是让你们跟我一起，站在一起，才能不被欺负，才能改变这个贫穷的地方。」
欧文的目光落在众人身上：「所以你们现在要做的决定很简单：是留下来，跟我们站在一起，证明我们不是那种被人随便欺负的人。还是走出去，让所有人都知道我们连自己的家都守不住。」
「我选择留下来。」
驻点里安静了一会儿。
然後，开始有人低声说了一句：「我也留下来。」声音不大，像是还在确认自己是不是真的说了出来。
一个排在前面的老人问了一句：「欧文，外面那些人说我们会被取缔。我们怎麽办？」
欧文淡定地道：「我们什麽都不会做。我们还会继续发食物，继续看病，继续给上不起学的孩子上课。他们想让你们害怕，让你们自己退出。但是如果害怕有用，你们早就不会被欺负了。
CMCS是纽约州注册的合法非盈利组织，我们没有犯罪，没有做坏事，他们凭什麽取缔我们。」
「接下来的一段时间，我还要做几件事。门口这间空屋子，我准备改成一个小幼儿园。组织人给白天忙着上班的父母带带小孩，再教教《圣经》。旁边那间铺子看到了吗？
我想改成食品存放点，每周三、周五能发一次福利食品，让每家每户都能吃饱饭。再往远一点，我想建一个低息贷款的小窗口，帮那些临时缺钱的人周转，如果你欠了那些帮派的钱，可以从这里借钱还给他们，以後有麻烦也不用去借高利贷。」
「这些事都很难，我一个人做不了。但如果你们愿意留在这里，这些事就能做到。」
便利店老板第一个开口了：「欧文！不用说了，我留下！去年我的店被砸了两次收银机，每个月都要交750美元的保护费，我不知道他们保护了什麽，几个帮派来回打，我的店还被抢过两次。我报了警，警察拍了照就走了，屁用没有！你来了以後，没有人再砸过我的收银机！」
一个抱着孩子的年轻母亲紧跟着接话：「我女儿发烧四十度的时候，公立医院让我等了六个小时，最後只给开了止疼药。你们不收钱，ALEX给了药，还打了一个电话问我退烧了没有。外面的人从来不管我们，只有欧文和CMCS愿意帮我们！」
胡子拉碴的汉克跟着道：「我在这条街住了四十多年。前二十年怕帮派，中间十年怕警察，後十年怕死了没人知道我在哪。现在我可以晚上走到街口买一份报纸，再走回来。没有人会拿着匕首躲在阴影里抢钱，欧文干得很不错！」
一个接一个的人主动发言，控诉外面的世界对他们的欺压和官方的放任自流。
布鲁克站在墙根下，他没有往前挤，但手里刚拿到的半瓶水一直没拧开。
他进FBI六年，见过很多组织宣讲会的现场。
他也见过那些被鼓动的人群在散场之後冷却下来的速度，往往比聚集时还快。
但他今天看到的不是这样。
那些老人和年轻父亲说出的话，他们自己都相信。
他在想一个问题：这算非法宗教组织吗？
培训手册里的定义是「胁迫和宗教控制」，那这些人都是主动留下的。
「谎言与欺诈」？似乎也不对，他看到CMCS真做了那些事，现在的情况跟培训手册写的不一样。
他不确定是他的判断出了问题，还是手册需要更新。
另外，他的心里也产生了一些疑惑。
他肉眼可见地发现，这四个街道的治安明显变好了。
有什麽人投入了很多资源吗？
没有。
CMCS的支出非常透明，就连布鲁克这个新人都能算得清。
人力方面非常少，欧文、梅丽尔和安德鲁大约是最核心的三人，还有那个叫ALEX的胖子，时不时来帮忙治病发药，CMCS的人都是志愿来帮忙的。
消耗的物资方面，TK18个人，每人每个月2000—3000美元工资，再加上送的食物、药品，每个月最多花5、6万美元。
看起来花了很多，但是这四个街道，男女老幼，至少上千居民，每个月每人平均才50、60美元，就让治安迅速转好，同时还供给了一定的食物，还有药品。
每年每人平均才700美元。
很多吗？
这太少了！
纽约总共800万人，NYPD每年的支出高达60亿美元，单单这一项，平均每个人头上就7
50美元了。
这还只是NYPD，不包括医疗和食物支出。
除了NYPD，纽约还有多个部门在管理安全，布鲁克所在的FBI，国土安全局、交通管理局、私人监狱等等。
林林总总合在一起，每人每年至少1500美元的治安支出。
结果呢？
纽约的治安可以说一塌糊涂。
尤其是穷社区，黑帮横行，治安支出飙升，以至於NYPD甚至开始光明正大地执行好坏区政策。
如果再算上公立医疗和食品救济的话，纽约每年花在每个人头上的钱，至少超过3000
美元。
资金利用效率差了4、5倍！
那麽，问题到底出在哪里？
梅丽尔已经举起了摄像机。
她的镜头从排队的人群边缘切进去，拍了便利店老板说完话之後攥紧的拳头，拍了年轻母亲抱孩子时的肩头，拍了老人扶着轮椅的手。
她没有去拍欧文的特写。
她把这些人的脸拍了进去，欧文一直是虚景，站在每个人的身後，仿佛坚实的堡垒。
「好了，继续发食物吧。」欧文笑着拍拍手。
排队的人群开始移动。
再也没有人离开。
欧文蹲下来拆开一箱速食面，开始一袋一袋往外递，动作跟平时发药没什麽区别。
突然，一个年轻人从人群中举起了手机，声音拔高了半个调，带着一种压不住的激动：「圣女！圣—黛比在支持我们！她发视频了！」
声音不大，但像一块石头投进水面，附近的人先安静了一下，然後都开始打开手机搜索。
「真的是圣女，她说支持我们。」
「欧文，你快看！」年轻父亲把手机递过来。
「好！」欧文把一个袋子递给面前的人，接过来。
屏幕上，黛比穿着简单的白色卫衣，没有盛装，也没有圣像，只是站在一个看起来像是自家客厅的地方，肩上披着着名的圣母丝巾。
她对着镜头说：「欧文是我见过的最认真的人，他有点傻，但是他很虔诚，也从不做坏事。你们不要欺负他，我不懂你们在吵什麽，但是我知道谁是好人。」
欧文抿了抿嘴唇，呼吸都轻快了许多。
他闭上眼睛，在胸前画了个十字。
「圣—黛比！」有人跪了下来，旁边的人没有扶，因为跪下的人不止一个。
三个、五个、十几个。
他们跪在街边、台阶前、墙角边，有人在胸前画十字，有人双手合十，没有人说话，也没有什麽统一的仪式，只是跪着祈祷。
CMCS的初始会员，质量普遍比较高，都是很虔诚的天主教徒。
甚至连之前还在交头接耳的声音都慢慢平息下来，空气中涌动着一种安静的力量。
没人发现，自己似乎比以前更容易受到蛊惑了。
哪怕只是20%的比例，大量人叠加起来，依然能引起一些无法想像的变化。
布鲁克站在墙根下，没有跪下，也没有掏出手机查看那个女孩的视频。
作为一个训练了多年的FBI探员，他心里想的是：有某种东西正在形成。
某种风暴？
某种力量的起源？
还是别的什麽东西。
几分钟後，欧文睁开眼睛，继续工作。
他把手机还给了那个父亲，然後弯腰从地上捡起一袋速食面递给了下一个人。
现场再次进入发放食物的状态，但是布鲁克知道，某些东西已经永远地变了。
布莱恩的办公室里灯还亮着。
窗帘拉了一半，外面的夜色已经完全黑透。
办公桌上摊着几本厚得像砖头的文件，正是佩恩刚在市议会通过的《纽约新安保法案》。
有几十页折了对角，并用萤光笔划过。
道格坐在沙发扶手上，戴着眼镜抱着一本法案，咬文嚼字。
伊莎贝拉靠窗站着，手里端着一杯冰凉的咖啡，一页页地看着秘书总结的法案摘要。
奥康纳愁眉苦脸地看着厚厚的法案，头皮都快挠秃了，研究这东西实在不适合他，还不如让他去街头抓DU贩。
布莱恩戴着眼镜，手指在一处停顿了一下：「这里！第32款第178小项！」
他念了出来：「纽约市警察局及其下属机构、人员在未发生明确的人身伤害或财产损失事件之前，不得对民间群体性活动进行主动干预或驱散。任何民众对警员在活动现场的言语劝阻、站位引导等行为提出投诉，涉事警员即被停岗审查。如警员在未发生暴力事件的情况下介入纠纷、对峙或推搡，将被视为越权执法，由市议会问责委员会追责。官方人员只能在暴力行为发生之後，采取必要的、克制的最低限度行动。」
布莱恩兴奋地拍了一下法案，发出一声轻响：「Bingo！佩恩果然给我们留了刀子！呵！游行显然属於民间群体性活动！」
道格马上走过来，仔细查看了一遍，脸色立刻亮了起来：「有了这一条，我们就可以做得很乾净。不管游行发生什麽，都跟我们没关系。」
伊莎贝拉和奥康纳连忙翻到指定条目，仔细查看之後，都不约而同地露出兴奋的表情。
尤其是奥康纳，简直无法理解这一条的目的。
当然了，整部安保法案都在缩减NYPD权力，到处都是类似的问题，不深究的话谁也不知道埋了多少坑。
「我以前带队处理过三次万人以上的游行。」奥康纳难以理解地道：「只要有人开始推搡，防爆盾一围，催泪瓦斯一架，三分钟内就能分割人群，压住局面。但现在......」
伊莎贝拉放下杯子，笑眯眯地道：「游行的时候，咱们派10个人去就够了，让兄弟们离远一点，别被伤到。有人想死就让他们自己死，只要不牵连我们的人，什麽都行。」
奥康纳还是很担心，沉默了一会儿才开口：「如果我们什麽都不做，游行真的会死人。」
伊莎贝拉无所谓地道：「死人怎麽了，法案是佩恩签的，市议会47票通过，议员老爷们想要的，这是民意！
我们的人不能动手，否则就会遭到停岗审查和公民投诉。NYPD必须严格遵守安保法案！」
奥康纳叹了口气：「OK，我明白了。」
伊莎贝拉坏笑道：「自由联盟把游行的路线发到我这里了，哦，他们叫自己自由联盟，真可笑！路线我批了，游行的队伍要穿过CMCS控制的社区，到时候一定会有乐子看。」
布莱恩微笑：「我们得执行议会的法案，得尊重民意，让抗议者充分地表达自己的态度。」
「当然！」伊莎贝拉嘴角扬起。
伊莎贝拉和奥康纳走後，办公室里只剩下布莱恩和道格。
布莱恩摘下眼镜，把法案收起来，递给道格：「让咱们的人准备好。到时候不管哪边先动手，都推一把。」
道格接过法案：「已经安排好了。只要有人先动手，就会有人推动场面扩大。」
CMCS那边有布莱恩安排的人，游行的人那边也有。
那些卧底很安全，什麽都不需要做，只是拱拱火罢了。
在这种暴躁的环境下，一点火星都可能引发灾难。
而且，局面可能会很复杂。
很多人都想控制局面，佩恩、南布朗克斯的市议员赖特、FBI的人、国土安全局的人。
每个相关的势力都会插一脚。
最後事情发展成什麽样，谁也不知道。
佩恩看到自由联盟的路线图後，头都炸了，他万万没想到，那群示威者竟然敢走CMCS
的控制区。
而且，NYPD还同意了！
NYPD在搞什麽！
他知道伊莎贝拉是布莱恩的走狗，但是没有想到她居然这麽疯狂。
佩恩立刻拨通了伊莎贝拉的电话。
对面很快接起：「嘿！市议长先生。」
佩恩没有寒暄，恼怒地问：「萝丝局长！你为什麽同意他们去天主教的街区游行？那几个街区里现在全是保守派的人，自由派的人走进去肯定会出事。你不清楚这一点吗？」
伊莎贝拉淡定地道：「议长先生，CMCS所在的街区属於正常居民区，不属於危险区域，也不属於大规模公共敏感区域。按照您的新安保法案的规定，我们要充分尊重民意。」
佩恩非常恼火：「充分尊重民意不代表要让两夥人碰面！这会增加他们发生摩擦的可能性，你没看到网上那些言论吗？两边都在骂战，情绪已经非常激动了！」
伊莎贝拉依然很平静：「我看到了。但是，NYPD只是在执行法案。」
该死的碧池！佩恩停了一下，声音压低了，阴狠地道：「伊莎贝拉！你知道会发生什麽！」
伊莎贝拉的声音依然平稳：「我不知道会发生什麽。我只知道按照规定，这条游行路线不违反任何条款，而我.
「」
伊莎贝拉嗤笑一声：「我要尊重新安保法案的规定。」
佩恩暴怒地道：「够了！不要跟我抠字眼！你知道我在说什麽，现在增加警力，把路线改了，让自由联盟的人离那个该死的CMCS远点。」
如果市长签字了，法案正式通过了，佩恩就压根不在乎NYPD怎麽执行，也不在乎会死多少人。
但是现在时间点非常敏感。
曼特森跑去迈阿密休假了，摆明在拖时间，不想签署。
如果游行出了问题，就给了曼特森一个巨大的把柄。
曼特森拥有充分的理由把法案驳回，没有人会觉得曼特森做错了，只会认为曼特森做得对，这个法案还需要慎重考虑。
到时候，麻烦又变成自己的了！
怪不得布莱恩在《哈特岛法案》跟自己做了那个交易，原来这个混蛋在这里等我！
佩恩现在已经完全想明白了，但是晚了。
他已经落入陷阱，就像前几天的基里安。
他已经把安保法案提交到曼特森手中。
简直就像把脖子放在别人的刀下！
伊莎贝拉笑道：「议长先生，您在要求我背离安保法案的规定，我做不到，自由联盟的路线合法合规，我不能无故给游行设限。」
佩恩咬着牙道：「伊莎贝拉！你在故意纵容事态升级！如果出了问题，我不会在议会放过你！」
议会？如果死人足够多，你明年还在不在议会都不一定！伊莎贝拉眯了眯眼睛，顿了一下：「佩恩，不要给我来这套！我实话实说了吧，如果你认为法案规定不合理，你可以撤回它。只要法案还在生效，NYPD就必须严格执行。」
搞烂一个法规的方法有很多，150%的执行往往是风险最小的。
市议会通过的法案，在等待市长签署期间，本身正处於一种极其特殊的状态。
它在法律意义上还没有正式生效，但在实际应用中往往被视为正在生效的法案。
这是政治上的默契，议会都批准了，你还不执行，你什麽意思？
但是，如果真扣字眼的话，这个法案还真的没走完流程，并未真正落地。
於是，一种奇妙的状态就出现了。
在这段等待签署的时间，法案处於一种模糊的叠加态，NYPD在实质上拥有一段诡异的法律特权时间。
无论执行，还是不执行，伊莎贝拉都拥有充足藉口。
当然了，这不代表没有代价。
如果伊莎贝拉拒绝执行安保法案，那就得罪了议会。
假如游行没有发生事故，NYPD又按照原来的法规严格管控，那才是後患无穷。
说不定未来就有某个议员把这事上纲上线，说成NYPD违抗市议会的立法结果。
反过来的话，如果伊莎贝拉严格执行，暂时来说对她毫无风险。
但是如果真出现人员伤亡，NYPD还是得出面收拾烂摊子。
不过，那只是底层牛马的麻烦，要去收屍，要去查案，要去处理纠纷和仇恨。
至於伊莎贝拉这些高层有没有责任...
当然没有了！
我严格执行议会审批的法案有什麽责任？
面对这种情况，傻子都知道该怎麽选。
佩恩没有说话，他只是完全没想到伊莎贝拉竟然如此胆大包天。
伊莎贝拉笑吟吟地道：「如果议长先生有意见，可以请市长先生向我下达书面命令。议长可不是我的直接上级。」
佩恩沉默了几秒，阴狠地道：「伊莎贝拉，我知道你在给布莱恩做事。这次的事情如果出了乱子，你要负全责。」
伊莎贝拉嗤笑：「我只是在严格执行市议会通过的法案。」
她说完之後停顿了半拍：「对了，那个法案还是议长先生提案的。如果议长先生觉得法案有问题，你完全可以自己撤回去，我认为议会其他人不会有意见的。如果你觉得我有问题，可以向市长提出更换局长人选。在那之前，NYPD会严格按照安保法案执行。
啪！
电话挂断了。
佩恩脸色阴沉。
当然不能撤，撤回法案他的政治信誉就彻底崩了。
他没想到那个传说中风骚下贱的伊莎贝拉，居然这麽有胆量，也这麽聪明。
「我倒是小看了你！碧池！」
第二天上午，佩恩在市议会门口的台阶上被记者堵住，身後是灰色石柱和紧闭的大门。
记者们在台阶下围了半圈，几支话筒架在他面前。
佩恩冷冰冰地道：「如果NYPD在明天的游行中放任自流，导致任何大规模事故，责任完全在NYPD！这不是我和议会想看到的，安保法案旨在归还公民权利，这不是NYPD消极怠工的理由...
「6
现场譁然，快门声响个不停。
政治记者们个个都是人精，他们可不是那麽容易糊弄的，很快就有人问道：「议长先生，您刚才说责任在NYPD，这是否意味着您在公开场合和NYPD局长之间出现了执行层面的分歧？如果双方意见不一致，明天自由联盟的游行现场指挥权归谁？」
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