第41章 分田

第41章 分田 (第1/2页)

农业社会，冬季本该是最清闲的时候。
　　
　　田里的庄稼收了，地也歇了。从皇室到老百姓，大都窝在家里猫冬。
　　
　　但今年不同。
　　
　　人人忙得脚不沾地。
　　
　　蒙恬和霍去病在灞上练兵，为开春之后的两场硬仗做准备。
　　
　　一路打河西走廊，扫清西域通道；
　　
　　另一路去东北，进三江平原。
　　
　　诸葛亮和萧何也没闲着，他们忙着处理田地。
　　
　　大秦的田地在谁手里？
　　
　　一是公田。商鞅变法后，秦国推行“授田制”，大部分土地归国家所有，由国家分配给农民耕种，农民按亩纳租。
　　
　　二是六国贵族的田地。秦始皇统一后，六国贵族的田产没有被没收，继续由他们私有。
　　
　　三是秦国宗室和军功勋贵的封地。介乎公田与私田之间，名义上归国家所有，实际上由受封者世代占有，不纳田税，不归田官管辖。李信的封地陇西、王翦的封地频阳皆在此列。
　　
　　最后是自耕农的田地。数量很少，且大多是次等田、荒地、山坡地，收不了多少粮。
　　
　　现在一下子收回十万顷良田，就这么堆在朝廷的账上等着重新分配。
　　
　　所有人都盯着——陛下打算怎么分。
　　
　　怎么分？秦始皇都头疼。
　　
　　纵观两千年的历史，土地的分配制度关系到国家的生死存亡。
　　
　　卢浩一点都不客气，指出各种弊端：“要说土地分配，就得从商鞅说起……”
　　
　　秦始皇抬抬眼皮：“商鞅如何？”
　　
　　“商鞅的名田制。”卢浩解释：“以爵定田，论功行赏，可买卖、可继承。激励军功的同时，必然导致土地兼并。”
　　
　　秦始皇点点头，“继续。”
　　
　　卢浩一个个说下去：
　　
　　“接下来就是均田制。土地国有，按人口分配防止兼并，保证税收基本盘。但管理成本高，随着人口增长土地不够分，唐朝中期土地兼并卷土重来，均田制瓦解。”
　　
　　“后来又出了两税法。允许土地私有，按资产征税。管理成本低，但兼并继续，贫富差距扩大。”
　　
　　“宋朝的时候执行的是‘不立田制’，这个最奇葩。”
　　
　　秦始皇被勾起了好奇心，问：“如何奇葩？”
　　
　　“允许土地自由交易，用高度发达的工商业，撑起不依赖农业税的财政体系。”
　　
　　“不依赖农税？”
　　
　　卢浩也不知怎么解释，“他们……算是认命摆烂吧，这是宋朝独有的骚操作。既然解决不了土地分配，干脆用商业税“绕过”这个问题。”
　　
　　秦始皇问：“解决了吗？”
　　
　　“还是没有。”卢浩摇摇头，“代价就是，贫富差距大到离谱，底层百姓苦不堪言。”
　　
　　“‘富者田连阡陌，贫者无立锥之地’，就是宋朝的真实写照。”
　　
　　秦始皇皱眉不语。
　　
　　卢浩知道，封建制度下土地问题就是一个“无解的死循环”。
　　
　　张居正的一条鞭法已经是极限操作，但他也不能动皇帝和宗室的利益。
　　
　　而老朱家的宗室就尼玛离谱。
　　
　　到万历二十三年，宗室总人口已达15.7万人。
　　
　　仅河南一地，王府庄田就占全省耕地的70%以上。山西更惨，宗室禄米占全省岁入的两倍还多。
　　
　　这些田不纳粮，国家一分钱税都收不到。
　　
　　张居正面对的就是一个宗室财政黑洞！
　　
　　真正解决了土地分配问题的是教员。
　　
　　

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