第411章 散装江南之其三

第411章 散装江南之其三 (第1/2页)

南直隶要比后世的散装省更大，下辖十四府，四直隶州。
　　
　　江南五府，应天府、苏州府、松江府、镇江府和常州府，但是苏镇常松三府，并不认可应天府也是江南的，毕竟南京有一部分治地在长江以北。
　　
　　江北扬州府、淮安府、凤阳府和庐州府。
　　
　　其中凤阳府地位特殊，是大明祖陵所在，凤阳皇城是专门圈禁皇族罪犯的。
　　
　　凤阳和淮安两府一般都是并列，大明一般设置右佥都御史总督漕运，巡抚凤阳淮安诸府，所以称呼为淮抚或者凤府。
　　
　　如今的淮抚就是工部侍郎王之桓。
　　
　　扬州府是盐业枢纽，庐州府有重镇合肥，是江淮防务核心。
　　
　　沿江还有四府，这四府主要是军事上的重镇。
　　
　　安庆府控制鄱阳湖口，是防范赣闽流民进入南直隶的要冲。
　　
　　池州府要防治河汛，是长江排洪的主要出口，每次长江发大水都要倒霉。
　　
　　太平府是扼守金陵的屏障，当年是定都南京时期的京畿。
　　
　　宁国府治所宣城，是皖南山区防御枢纽。
　　
　　这四府是南直隶中最衰落的，主要是南京已经不再是政治中心，这些军事屏障的重要性下降，主要功能成为阻挡流民的地区，需要安置大量涌入南直隶的流民。
　　
　　这四府经济负担沉重，还要和南直隶一起卷科举，是南直隶十四府最不满的地区。
　　
　　另外还有四直隶州。
　　
　　直隶州，就是一种特殊的行政单位，地盘介于府和县之间，类似直辖市。
　　
　　徐州不必说了，徐州地方的故事众所周知。
　　
　　滁州也很有名，环滁皆山也，是江北马政中心，太仆寺有官署。
　　
　　和州是江防重镇，封锁长江巢湖水道。
　　
　　广德州是南直隶和浙江交界，也是军事重镇。
　　
　　苏泽自己就是苏州府人，他总结南直隶的散装原因主要是三点：
　　
　　治权混乱、经济差异和文化鄙视链。
　　
　　南京曾经是首都，所以南直隶就是京畿。
　　
　　南京的治权是非常混乱的。
　　
　　十四府四州的行政权，理论上归属南京六部的。
　　
　　但实际上，明廷又特别喜欢在这些府上设置巡抚。
　　
　　比如海瑞之前那个应天十府巡抚。
　　
　　再比如凤阳淮安的淮抚，这都是常设机构了，还被称之为天下第一巡抚，根本不理睬南京六部。
　　
　　这已经是灾难了，更灾难的是，沿江四府，也就是安庆池州太平宁国，再加上四州，属于军事特区。
　　
　　这里有时候设置兵备道，有时候不设，但是都属于军事重镇，归属于南京守备太监监督管理。
　　
　　运河沿岸的各府，要征课盐税，主要是淮安扬州，又归属于漕运总督管理。
　　
　　这种治权混乱下，南直隶的地方官员往往十分的混乱。
　　
　　申时行他养父担任过的苏州知府，这个职位受到南京吏部、应天巡抚节制，同时还要被织造太监监督。
　　
　　经济差异就更大了。
　　
　　苏松二府占据了南直隶过半的粮税，但是凤庐二府也有话说，他们的还是要课马税的，这可要比苏松二府痛苦多了。
　　
　　淮扬也要说了，他们岁入盐课折银可是超过整个南直隶的田赋了，论纳税淮扬不是更重。
　　
　　最后就是文化鄙视链了。
　　
　　南直隶说着是一个整体，实际上文化上根本就不是一个圈子，各地方言差异都极大。
　　
　　具体说，北方是中原文化，徐州算是鲁文化圈子，习俗和语言和山东类似。
　　
　　江淮官话是苏中地区的主要方言，淮扬也同样历史悠久，底蕴上也不差。
　　
　　江南是吴文化圈子，大明就是江南文化最昌盛，江南的概念不断缩小，江南文化更是鄙视北方地区。
　　
　　南直隶西部地区，也就是后世安徽地区，又是徽州文化，这里也是自成一派，名人古迹也不少。
　　
　　四个圈子可以说是完全不同，却强行融合在南直隶中。
　　
　　不散装才怪。
　　
　　最反对开征商税的，就是江南地区了。
　　
　　这里商贸发达，政治上士绅治理乡村，不希望官府插手乡间事务。
　　
　　文化上书院私塾林立，也不需要公办小学来兜底。
　　
　　但是让苏泽没想到的是，南直隶第一个跳出来要求开征商税的，竟然是扬州府。
　　
　　扬州府，下辖江都、仪真、泰兴、宝应、兴化、如皋和高邮州，是南北漕运的重要枢纽，也是整个南方盐税的核心。
　　
　　七月二十九日，扬州知府申思科上书，整个扬州府县衙门，加上本地士绅学子联名，请求朝廷在扬州府开征商税！
　　
　　当这个请愿送到内阁的时候，首辅高拱和次辅张居正都激动起来！
　　
　　果然这个方法是对的！
　　
　　从府开始，逐个突破，只要每一个省能有几个府开征商税了，那很快其他府就会看到好处，也会继续跟进。
　　
　　等一个省大部分的地区都征收商税了，对于那些不征商税的地方来说，他们反而是吃亏的那一方。
　　
　　因为在分税改革下，征收商税的地方官府是获利的。
　　
　　扬州，是大运河沿岸的重镇，一旦扬州开征商税，那么运河运输的江南货物，都要在这里被课税一次。
　　
　　这些税收会进行分账，分别落入到京师朝廷和扬州官府手里。
　　
　　而如果是扬州自己生产的商品，在生产的环节课工业税之后，凭借税单就可以免除沿途的商税。
　　
　　也就是说，扬州自产的货物，扬州官府能够拿到税，途径扬州的货物，扬州官府也能课税。
　　
　　这就变相等于扬州官府在替朝廷，向江南的商品抽税了。
　　
　　分税改革竟然还有如此妙用！
　　
　　这下就连张居正都开始服气了，这世上怎么有苏泽这样的财政天才？
　　
　　越是这样，张居正越是追悔莫及。
　　
　　张居正矢志改革，一生做事，很少后悔，现在他唯一后悔的，就是苏泽为什么不是自己的弟子。
　　
　　如果有这样的弟子全心相助，自己的改革目标肯定能完成，而且自己完成改革之后，也可以放心的将朝政托付给苏泽。
　　
　　一个完美的助手兼完美的政治继承人，竟然就这样和自己擦肩而过。
　　
　　张居正再看看自己剩下的弟子，申时行老成周全，王锡爵刚正能干，可和苏泽一比，又差得很远。
　　
　　——
　　
　　“号外号外！陛下御准扬州府士绅开征商税！”
　　
　　从直沽匆忙赶来京师的顾宪成，刚刚抵达城门后，就立刻买了一份最新的《乐府新报》，简单看完了之后，就迅速前往无锡会馆。
　　
　　

（本章未完，请点击下一页继续阅读）